湖南重拳出擊：地毯式排查整治畜禽養(yǎng)殖污染

近日，湖南省在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域再度發(fā)力，針對畜禽養(yǎng)殖污染這一突出問題，打出了一套強(qiáng)有力的“組合拳”。湖南省生態(tài)環(huán)境廳與湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊密攜手，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽糞污綜合利用和監(jiān)督管理工作的通知》以及《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖污染地毯式排查整治工作的通知》，正式在全省范圍內(nèi)吹響了畜禽養(yǎng)殖污染地毯式排查整治工作的號角，決心以雷霆之勢整治畜禽養(yǎng)殖污染亂象。

聯(lián)合發(fā)文，明確整治方向

畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在為人們提供豐富肉蛋奶產(chǎn)品的同時(shí)，也帶來了不容忽視的環(huán)境問題。畜禽糞便和污水若處理不當(dāng)，不僅會污染土壤、水體和空氣，還會影響周邊居民的生活質(zhì)量，制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此次湖南省兩部門聯(lián)合發(fā)文，正是基于對這一問題的深刻認(rèn)識和高度重視。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽糞污綜合利用和監(jiān)督管理工作的通知》猶如一份行動指南，明確要求各地進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，厘清生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的職責(zé)邊界，健全協(xié)作機(jī)制。通過源頭預(yù)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的全方位監(jiān)管模式，堅(jiān)決遏制糞污綜合利用亂象，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。同時(shí)，對于輿情反映的問題要穩(wěn)妥處置，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，以實(shí)際行動贏得人民群眾的信任和支持。

而《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖污染地毯式排查整治工作的通知》則更具針對性和操作性，為各地開展具體工作提供了詳細(xì)的指導(dǎo)。通知要求各地對照畜禽養(yǎng)殖場（戶）清單，對設(shè)計(jì)年出欄 50 頭及以上豬當(dāng)量的所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行全面排查，確保不漏一戶、不落一場。這種地毯式的排查方式，體現(xiàn)了湖南省整治畜禽養(yǎng)殖污染的決心和力度，旨在徹底摸清底數(shù)，為后續(xù)的整治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四類重點(diǎn)，精準(zhǔn)靶向發(fā)力

為了確保排查整治工作取得實(shí)效，通知明確了四類排查重點(diǎn)，猶如四把精準(zhǔn)的手術(shù)刀，直擊畜禽養(yǎng)殖污染的關(guān)鍵問題。

糞污貯存處理設(shè)施配套情況是排查的首要重點(diǎn)。畜禽糞污的貯存和處理設(shè)施是防止污染的第一道防線。許多養(yǎng)殖場（戶）由于設(shè)施不完善，導(dǎo)致糞污隨意堆放、直排，嚴(yán)重污染環(huán)境。此次排查將重點(diǎn)關(guān)注養(yǎng)殖場（戶）是否按照規(guī)定建設(shè)了糞污貯存池、沼氣池、氧化塘等處理設(shè)施，設(shè)施的規(guī)模是否與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配，設(shè)施的運(yùn)行是否正常等。對于設(shè)施不完善或運(yùn)行不正常的養(yǎng)殖場（戶），將責(zé)令其限期整改，確保糞污得到有效處理。

糞污還田綜合利用情況是另一個(gè)重要排查重點(diǎn)。畜禽糞污是一種寶貴的資源，通過還田綜合利用可以實(shí)現(xiàn)變廢為寶，減少環(huán)境污染。然而，在實(shí)際操作中，部分養(yǎng)殖場（戶）存在糞污還田不規(guī)范、過量施用等問題，導(dǎo)致土壤污染和農(nóng)作物受損。此次排查將了解養(yǎng)殖場（戶）糞污還田的方式、數(shù)量和頻率，是否與周邊農(nóng)田的消納能力相匹配，是否采取了有效的無害化處理措施等。對于還田利用不規(guī)范的養(yǎng)殖場（戶），將加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，推動其科學(xué)合理地利用糞污資源。

日常監(jiān)管巡查情況是保障畜禽養(yǎng)殖污染防治工作長效開展的關(guān)鍵。各地監(jiān)管部門是否建立了完善的日常監(jiān)管巡查制度，是否定期對養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行檢查，是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，將直接影響整治工作的成效。此次排查將檢查監(jiān)管部門的巡查記錄、問題整改臺賬等，了解監(jiān)管工作的落實(shí)情況。對于監(jiān)管不力的部門和人員，將進(jìn)行問責(zé)，督促其切實(shí)履行職責(zé)。

問題整改和違法行為查處情況則是排查整治工作的落腳點(diǎn)。對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題，能否及時(shí)整改到位，對于違法排污行為，能否依法嚴(yán)肅查處，直接關(guān)系到整治工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。此次排查將跟蹤問題整改的進(jìn)度和效果，對拒不整改或整改不到位的養(yǎng)殖場（戶），將依法采取強(qiáng)制措施。同時(shí)，對違法排污行為將依法予以嚴(yán)厲打擊，形成強(qiáng)大的震懾力。

閉環(huán)管理，確保整改到位

為了確保排查整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，湖南省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人表示，將開展地毯式排查、網(wǎng)絡(luò)式管理。按照“一場（戶）一策、一場（戶）一檔”的原則，為每個(gè)養(yǎng)殖場（戶）建立詳細(xì)的問題清單，制定個(gè)性化的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。實(shí)行閉環(huán)管理，對整改情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)改盡改。

此外，省生態(tài)環(huán)境廳還將聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳派出 7 個(gè)暗訪組，深入各地督導(dǎo)工作開展情況。暗訪組將采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式，對養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行突擊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對于典型案例，將進(jìn)行通報(bào)曝光，發(fā)揮警示作用，推動全省畜禽養(yǎng)殖污染排查整治工作深入開展。

湖南省此次地毯式排查整治畜禽養(yǎng)殖污染，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。通過明確整治方向、聚焦排查重點(diǎn)、實(shí)行閉環(huán)管理等一系列措施，有望有效解決畜禽養(yǎng)殖污染問題，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗湖南貢獻(xiàn)力量。我們期待著在全省上下的共同努力下，湖南的畜禽養(yǎng)殖業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境能夠煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。