今年是“洋垃圾”禁令收官之年，是否能完成已定目標？無廢城市取得哪些進展？在11月30日舉行的生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文對此一一回應(yīng)。

明年1月1日起禁止以任何方式進口固體廢物

“自2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》以來，生態(tài)環(huán)境部會同海關(guān)總署等14個部際協(xié)調(diào)小組成員單位，始終把推進改革作為一項重大政治任務(wù)，鍥而不舍、一以貫之，堅定不移地推進改革落地見效，經(jīng)過三年多的不懈努力，改革取得明顯成效，2020年底前實現(xiàn)固體廢物零進口目標，勝利在望?！鼻駟⑽恼f。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，固體廢物進口量逐年大幅減少。2017年、2018年和2019年，全國固體廢物進口量分別為4227萬噸、2263萬噸和1348萬噸，與改革前2016年的4655萬噸相比，分別減少9.2%、51.4%和71%。截至2020年11月15日，全國固體廢物進口總量為718萬噸，同比減少41%。

今年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議全票審議通過了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法并于2020年9月1日起施行，新法明確規(guī)定“國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口”。

“今年按計劃已辦理13批固體廢物進口許可證，全年審批工作已結(jié)束。11月24日，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布公告，明確自2021年1月1日起，我國禁止以任何方式進口固體廢物?！鼻駟⑽恼f。

邱啟文同時表示，固體廢物全面禁止進口后，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門貫徹落實好新修訂的“固廢法”，完善相關(guān)配套法規(guī)制度，做好全面禁止進口固體廢物相關(guān)制度的立、廢、改工作；積極配合海關(guān)總署充分發(fā)揮全國打擊走私綜合治理部際聯(lián)席會議機制作用，持續(xù)開展打擊洋垃圾走私行動，依法從嚴處罰進口固體廢物等違法行為，有效切斷洋垃圾走私供需利益鏈。

無廢城市建設(shè)投入1200余億元

2018年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》。目前，這項工作目前進展如何？

邱啟文表示，自2018年12月印發(fā)方案開展試點以來，生態(tài)環(huán)境部與18個部際協(xié)調(diào)小組成員單位密切配合，認真指導(dǎo)“11+5”個試點城市及地區(qū)扎實推進試點工作。試點城市及地區(qū)成立了以黨委、政府主要負責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了高水準的實施方案，共安排900余項任務(wù)，500余項工程項目，涉及金額投入1200余億元。

目前，“11+5”試點城市和地區(qū)從建立制度、技術(shù)、監(jiān)管和市場等四大體系入手，初步形成一批可復(fù)制、可推廣的示范模式和創(chuàng)新做法。

“比如在強化頂層設(shè)計引領(lǐng)，發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用方面，威海市將‘無廢城市’理念融入精致城市建設(shè)一體化推進；在實施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長方面，深圳市、北京經(jīng)開區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系，銅陵市、盤錦市‘無廢礦山’‘無廢油田’模式等，都很有特色；在推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用方面，許昌市打造的‘畜禽糞污-有機肥-農(nóng)田’生態(tài)循環(huán)鏈條，光澤縣‘無廢圣農(nóng)’，西寧市‘生態(tài)牧場’等模式，都很有亮點；在踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用方面，雄安新區(qū)‘無廢城市’教材編制，瑞金市紅色旅游，三亞市‘無廢窗口’建設(shè)等，都各具特點?！鼻駟⑽慕榻B說。

“‘十四五’期間，我們將在認真總結(jié)‘無廢城市’建設(shè)試點工作基礎(chǔ)上，積極探索次第推開的路徑，加大支持幫扶力度，鼓勵制度創(chuàng)新，加強宣傳教育，持續(xù)推進‘無廢城市’建設(shè)取得實實在在的成效?！鼻駟⑽谋硎?。

強化危險廢物污染防治工作

邱啟文在發(fā)布會上還表示，固廢危廢排查整治工作也取得初步成效。

“在去年開展全國危險廢物專項治理的基礎(chǔ)上，2020年印發(fā)《全國危險廢物專項整治三年行動實施方案》，召開視頻動員會、推進會，建立重點監(jiān)管源清單，排查相關(guān)企業(yè)和園區(qū)涉危險廢物環(huán)境風(fēng)險。繼續(xù)落實《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作方案》，發(fā)布鉛蓄電池生產(chǎn)、原生鉛和再生鉛等重點企業(yè)清單，不斷強化廢鉛蓄電池污染防治。”邱啟文介紹說。

據(jù)介紹，2019年，生態(tài)環(huán)境部組織開展專項整治，共完成2.1萬家企業(yè)和400多個化工園區(qū)危險廢物風(fēng)險排查。同時，聚焦長江經(jīng)濟帶開展“清廢行動”，對固體廢物和危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒問題進行全面摸排核實。聯(lián)合公安部、最高人民檢察院開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪的專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點違法犯罪行為，實施精準打擊。

下一步，“我們將繼續(xù)圍繞‘三個提升、一個打擊’強化危險廢物污染防治工作：建立健全危險廢物監(jiān)管長效機制，著力提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力，科學(xué)評估處置能力需求的缺口，著力提升危險廢物集中處置能力。夯實固體廢物監(jiān)管工作基礎(chǔ)，著力提升危險廢物環(huán)境風(fēng)險防范能力。嚴厲打擊固體廢物，尤其是危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法行為，有效遏制非法傾倒事件的發(fā)生。”邱啟文說。